河南豫楚律师事务所“每月一法”普法宣传单

《中华人民共和国治安管理处罚法》修订要点

一、修订后的《治安管理处罚法》新增了哪些违法行为？一是将考试作弊、有关危害计算机系统安全的行为，组织领导传销、从事有损英雄烈士保护等行为增列为扰乱公共秩序的行为并给予处罚。二是将以抢夺方向盘、殴打、拉扯驾驶员等方式干扰公共交通工具正常行驶，高空抛物，违规升放携带明火的升空物体，违规飞行“无人机”等增列为妨害公共安全的行为并给予处罚。三是将组织、胁迫未成年人从事有偿陪侍的行为纳入治安管理处罚；依法治理学生欺凌，增加规定以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌的，公安机关应当依法处理；对涉及损害未成年人权益的相关违反治安管理行为，明确规定从重处罚。四是将采取滋扰、纠缠、跟踪等方法干扰他人正常生活，虐待老幼病残人员，侵害公民个人信息等行为增列为侵犯人身权利的行为并给予处罚；增加拒不执行禁止家庭暴力告诫书或者禁止性骚扰告诫书、违反依法采取的禁止接触被侵害人、证人措施的处罚规定，切实保护有关人员人身安全。五是将盗用、冒用个人、组织身份、名义招摇撞骗，娱乐场所和特定行业经营者不依法登记信息，非法安装、使用窃听窃照器材，非法生产经营易制毒化学品，违规养犬、犬只伤人等增列为妨害社会管理的行为并给予处罚。

二、对违法的未成年人是否可以拘留？修订的治安管理处罚法明确，对于14至16周岁以及16至18周岁初次违反治安管理，但情节严重、影响恶劣的，或者14至16周岁一年内二次以上违反治安管理的，将依法执行拘留。这一调整，极大压缩了过往对某些违法未成年人“不予拘留”“一放了之”的范围。

三、面对不法侵害行为，公民可以正当防卫吗？新修订的治安管理处罚法明确，公民对不法侵害行为有权采取防卫性措施，保护自身或他人的人身、财产安全；强调防卫行为应当在合理限度内，避免过度防卫导致不必要的损害；鼓励公民在他人遭受不法侵害时挺身而出，明确见义勇为行为受法律保护，避免因防卫行为受到不当处罚。

四、宠物伤人是否应当对饲养人进行治安处罚？新修订的治安管理处罚法规定：对违规出售、饲养烈性犬等危险动物的，未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，公安机关依法查处、处罚。

五、條订后的《治安管理处罚法》对规范完善执法和处罚程序有哪些新的规定？一是规定人民警察执法时应当出示的证件为“人民警察证”；二是规定人民警察“一人执法”和当场扣押应当全程同步录音录像，防止权力滥用；三是明确规定对治安违法记录予以封存，除法律规定可以查询的以外不得向任何单位和个人提供或者对外公开；四是被决定执行拘留处罚的人，或者正在执行拘留处罚的人，遇有参加升学等重要考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等情形的，可以申请暂缓执行拘留或者出所；五是增加规定询问查证违法行为人期间，应当保证其饮食、必要的休息时间，以及其他正当需求。六是询问被侵害人或者其他证人，可以到其提出的地点进行。

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